ИНФОРМАЦИЯ Федеральный закон "О правительстве Нижегородской области" N-129 ФЗ

[ASIT RED]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
N-129 ФЗ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Статус Правительства Нижегородской области
1. Правительство Нижегородской области (далее — Правительство) является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Нижегородской области наравне с ФСБ. Правительство возглавляет высшее должностное лицо Нижегородской области — Губернатор Нижегородской области (далее — Губернатор).
2. Правительство осуществляет исполнительную власть Нижегородской области и является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительной власти в Нижегородской области.
3. Правительство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства
1. Правительство действует на основании Конституции, федеральных законов, постановлений Правительства, законов области и указов Губернатора.

Статья 3. Принципы деятельности и основные задачи Правительства
1. Деятельность Правительства осуществляется в соответствии с принципами:
1) верховенства Конституции;
2) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
3) разграничения предметов ведения между органами государственной власти;
4) самостоятельного осуществления органами исполнительной власти их полномочий.
2. Основные задачи Правительства включают обеспечение условий для реализации прав и свобод граждан, а также обеспечение социально-экономического развития области.

Статья 4. Система и структура органов исполнительной власти области
1. Органы исполнительной власти формируются в соответствии с федеральным законодательством.
2. Система органов устанавливается законом области.
3. Структура органов исполнительной власти определяется Губернатором.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 5. Структура Правительства
1. Членами Правительства являются:
1) Губернатор;
2) Заместители Губернатора;
3) Председатель министров;
4) Министры области (далее — министры).
2. Территориальные органы кабинета министров:
1) Министерство Внутренних Дел;
2) Министерство Обороны;
3) Министерство Здравоохранения и культуры.
2. Перечень заместителей Губернатора, Председателя министров, а также их компетенции определяются Губернатором.

Статья 6. Порядок формирования Правительства
1. Правительство формирует Губернатор в соответствии с законами области.
2. Кандидатуры первых заместителей и заместителей Губернатора представляются Губернатором в Москву для согласования.
3. Министры назначаются на должность Губернатором.
4. Губернатор самостоятельно принимает решения об освобождении указанных лиц от должности.

Статья 7. Сроки полномочий Правительства
1. Правительство действует в пределах срока полномочий Губернатора.
2. Члены Правительства слагают свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Губернатора и исполняют свои полномочия до формирования нового состава Правительства.
3. Правительство вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором.
4. В случае отставки Правительства оно продолжает действовать до формирования нового состава.
5. Каждый член Правительства вправе подать в отставку. Полномочия члена Правительства прекращаются на основании распоряжения Губернатора.
6. По инициативе не менее одной трети депутатов областной думы может быть выражено недоверие членам Правительства, в согласовании которых участвовало руководство Правительства. Решение о недоверии принимается большинством голосов и влечёт передачи подписанного акта в Москву.
6.1 Для выражения и подписания акта о недоверии членам правительства, необходимо, чтобы в данном голосовании принимало не менее 10 депутатов, включая спикера областной думы.

 

[ASIT RED]

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА​

Статья 8. Полномочия Губернатора
1. Губернатор является высшим должностным лицом области и возглавляет Правительство.
2. Губернатор формирует Правительство области и определяет структуру исполнительных органов власти.
3. Губернатор издаёт указы и распоряжения, обязательные для исполнения на территории области.
4. Губернатор назначает на должности и освобождает от должностей членов Правительства, министров и руководителей исполнительных органов власти.
5. Губернатор вправе принимать решение об отставке Правительства или отдельных его членов.
6. Губернатор подписывает законы, принятые областной думой, или отклоняет их.
7. Губернатора вправе проводить надзорную деятельность в отношении государственных организаций.
8. Полномочия Губернатора осуществляются в соответствии с иерархией Нижегородской области.

Статья 9. Полномочия заместителей Губернатора
1. Заместители Губернатора выполняют отдельные функции по руководству Правительством в соответствии с поручениями Губернатора и распределением обязанностей.
2. Заместители Губернатора координируют деятельность подведомственных им органов исполнительной власти и обеспечивают выполнение решений Правительства.
3. Заместители Губернатора принимают участие в разработке и реализации государственной политики области.
4. Заместители Губернатора вправе издавать приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.
5. Заместители Губернатора вправе проводить надзорную деятельность в отношении государственных организаций.
6. Заместители Губернатора уполномочены привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников правительственного аппарата и других сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством.
7. Полномочия заместителя губернатора осуществляются в соответствии с иерархией Нижегородской области.

Статья 10. Полномочия Председателя министров
1. Председатель министров координируют работу министерств и других органов исполнительной власти по поручению Губернатора.
2. Он обеспечивает выполнение решений Правительства и распоряжений Губернатора в закрепленных за ним сферах.
3. Председатель министров несет ответственность за результаты деятельности министров
4. Председатель министров уполномочен привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников правительственного аппарата и других сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством.
5. Полномочия Председателя министров осуществляются в соответствии с иерархией Нижегородской области.

Статья 11. Полномочия министров
1. Министры и заместители министров (далее министры) возглавляют министерства области и осуществляют руководство деятельностью министерств в соответствии с законодательством и указаниями Губернатора.
2. Министры разрабатывают и представляют на утверждение Правительства проекты программ, планов и мероприятий в соответствующих сферах.
3. Министры принимают меры по выполнению решений Правительства и обеспечивают их реализацию на уровне подведомственных министерств.
4. Министры издают приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции министерств.
5. Министры несут ответственность за деятельность министерств и представляют отчёты о своей работе перед Правительством.
6. Определяет меры наказания по запросам сотрудников территориальных органов Кабинета министров.
7. Осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства в органах, регулируемых данным положением.
8. Проводит проверки на знания и соблюдение законодательства области, наличие фактов протекции.
9. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников подведомственных органов в соответствии с данным законом, а также оценивает их результативность на основе анализа информации.
10. Решает межведомственные вопросы и обеспечивает исполнение указов, поставленных руководством.
11. Министр при осуществлении возложенных на него функций вправе:
1) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения МВД, ВЧ, ТРК, ЕСС иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в министерство информацией о фактах нарушения закона;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений;
3) вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
12. Министры уполномочены привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников правительственного аппарата и других сотрудников государственных организаций в соответствии с законодательством.
13.Полномочия министров осуществляются в соответствии с иерархией Нижегородской области.

Статья 12. Ответственность членов Правительства
1. Члены Правительства несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством.
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, члены Правительства могут быть освобождены от должности по решению Губернатора.
3. Члены Правительства подлежат привлечению к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности в случаях и порядке, установленных законодательством.

Статья 13. Взаимодействие членов Правительства
1. Члены Правительства осуществляют свою деятельность на основе коллективного принятия решений и взаимного уважения.
2. Каждый член Правительства обязан своевременно информировать коллег о вопросах, находящихся в его ведении, и представлять необходимую информацию для принятия решений Правительством.
3. В случае возникновения разногласий по вопросам, требующим коллегиального решения, они должны быть вынесены на обсуждение заседания Правительства.

Статья 14. Регламент Правительства
1. Порядок организации работы Правительства, распределение полномочий между его членами и иные вопросы внутреннего распорядка определяются регламентом Правительства.
2. Регламент утверждается Губернатором и обязателен для исполнения всеми членами Правительства.
3. Изменения в регламент вносятся по предложению Губернатора или членов Правительства.

 

[ASIT RED]

ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО АППАРАТА​

Статья 15. Полномочия охранников правительственного аппарата
1. Охранники правительственного аппарата обеспечивают защиту членов правительства (ст. 5), зданий, помещений и территорий, используемых для работы Правительства и его структурных подразделений.
2. Охранники контролируют доступ на территорию и здания.
3. Охранники обязаны принимать меры по пресечению несанкционированного проникновения на охраняемую территорию, а также предотвращать любые противоправные действия в отношении членов Правительства и сотрудников аппарата.
4. Охранники вправе применять физическую силу и специальные средства в случае угрозы безопасности охраняемых объектов или лиц в соответствии с законодательством.
5. Охранники несут персональную ответственность за выполнение обязанностей по защите правительственных объектов и лиц.
6. Охранники имеют доступ на охраняемую территорию и в служебные помещения, в случае сопровождения членов правительства.

Статья 16. Полномочия начальника охраны
1. Начальник охраны руководит деятельностью охранников правительственного аппарата и координирует работу всех подразделений охраны.
2. Начальник охраны разрабатывает и внедряет меры по обеспечению безопасности правительственных объектов, членов Правительства и сотрудников аппарата.
3. Он организует подготовку охранников, включая проведение учебных занятий и тренингов по повышению квалификации.
4. Начальник охраны взаимодействует с органами правопорядка и другими службами безопасности для координации действий в случае чрезвычайных ситуаций.
5. Начальник охраны несет ответственность за эффективность работы охранных подразделений и обеспечение безопасности членов Правительства и правительственных объектов.
6. Начальник охраны имеет доступ на охраняемую территорию и в служебные помещения, в случае сопровождения членов правительства.

Статья 17. Полномочия адвокатов
1. Адвокаты правительственного аппарата предоставляют юридические консультации членам Правительства и сотрудникам аппарата по вопросам, связанным с их деятельностью.
2. Они представляют интересы граждан в суде, а также в иных органах государственной власти и местного самоуправления.
3. Адвокаты готовят правовые заключения по вопросам законодательства и правоприменения, касающимся деятельности Правительства.
4. Адвокаты участвуют в разработке проектов нормативно-правовых актов, соглашений и договоров, обеспечивая их соответствие действующему законодательству.
5. Адвокаты обязаны защищать интересы Правительства и его членов в судебных разбирательствах, не разглашая конфиденциальную информацию.
6. Адвокаты предлагают свои юридические услуги в исправительной колонии.
7. Полномочия адвокатов определяются также иными законодательными актами.
8. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные УПК Нижегородской области и иными нормативными актами.

Статья 18. Полномочия ревизоров
1. Ревизоры правительственного аппарата проводят проверки финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений.
2. Ревизоры контролируют соблюдение бюджетной дисциплины, правильность расходования средств и законность заключаемых контрактов.
3. Они вправе запрашивать документы и информацию, необходимую для проведения проверок.
4. По итогам проверок ревизоры составляют акты и представляют рекомендации по устранению выявленных нарушений.
5. Ревизоры обязаны действовать в строгом соответствии с законодательством.
6. Ревизоры уполномочены производить ревизию малых и крупных бизнесов, в случае обнаружения нарушений, опечатывать бизнес.

Статья 19. Полномочия депутатов областной думы
1. Депутаты областной думы осуществляют законодательную деятельность в соответствии с полномочиями, установленными Конституцией и законодательством области.
2. Депутаты принимают участие в разработке, обсуждении и принятии законов области, а также иных нормативно-правовых актов.
3. Они представляют интересы своих избирателей, ведут прием граждан и рассматривают обращения по вопросам, относящимся к компетенции областной думы.
4. Депутаты вправе запрашивать у органов исполнительной власти информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей.
5. Депутаты несут ответственность за соблюдение законодательства в своей деятельности и обязаны избегать конфликта интересов при выполнении своих обязанностей.

Статья 20. Полномочия Спикера Областной Думы
1. Спикер Областной Думы возглавляет работу Областной Думы и организует её деятельность в соответствии с законодательством и регламентом.
2. Спикер представляет Областную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами.
3. Спикер координирует работу комитетов и комиссий Областной Думы, а также контролирует выполнение планов законодательной деятельности.
4. Спикер организует подготовку заседаний Областной Думы, ведёт заседания и подписывает принятые Думой нормативные правовые акты.
5. Спикер имеет право созывать внеочередные заседания Областной Думы по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети депутатов.
6. Спикер следит за соблюдением регламента на заседаниях Областной Думы и может применять меры дисциплинарного воздействия в отношении депутатов, нарушающих порядок.
7. Спикер Областной Думы контролирует исполнение решений Думы и подписывает все принятые законы и постановления.
8. Спикер имеет право вносить предложения по повестке дня заседаний, в том числе инициировать рассмотрение особо важных вопросов.
9. Спикер Областной Думы представляет Думу в судебных инстанциях и иных государственных органах в случаях, предусмотренных законодательством.
10. Спикер несёт ответственность за обеспечение взаимодействия Областной Думы с Губернатором и органами исполнительной власти региона.

 

[ASIT RED]

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ​

Статья 21. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя кабинета министров
1. Председатель кабинета министров назначается на должность Губернатором.
2. Председатель кабинета министров освобождается от должности Губернатором.

Статья 22. Назначение на должность и освобождение от должности министров и заместителей министров
1. Министры и заместители министров назначаются на должность Губернатором.
2. Министры и заместители министров освобождаются от должности Губернатором.